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办公室 2017/02/14 123440

坚持纪律挺在前面  聚焦监督执纪问责
坚定不移推进全面从严治党
—在新万博体育2017年度党风廉政建设和反腐倡廉工作会上的报告
党委副书记 纪委书记 曾跃平
(2017年2月10日)

 


同志们盖铃:

这次会议的主要任务是澄坏:深入学习贯彻党的十八届六中全会搞、十八届中央纪委第七次全会以及市纪委四届七次全会棉魂、市国资系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神宫,回顾总结2016年新万博体育党风廉政建设和反腐败工作确,研究部署2017年工作任务韭瘫。

下面浪补椽,我代表新万博体育纪委作工作报告献。

一令冀、2016年工作回顾 

过去的一年裁惭稗,在新万博体育党委和市水务资产万博网页版纪委的正确领导下唬,新万博体育纪委认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神戒深炽,深入贯彻落实十八届六中全会婚、十八届中央纪委第六次全会以及市纪委四届六次全会精神称程抱,切实抓好党风廉政建设各项部署落实牛,不断强化监督执纪问责力度窍,各项工作取得了新成效阂氏,为新万博体育转型发展提供了有效的政治保障和纪律保证县栖纺。

(一)开展“两学一做”学习教育畔巩,强化思想行动新标准

“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署袍事呕,是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手腔。自学习开展以来鹤恭,新万博体育党委高度重视膳,各级党组织全心投入贰鲤嫩,党员干部积极参与耪,自觉把学习教育作为坚定理想信念掀豌,锤炼党性修养久熊,践行党员标准的重要途径叫。通过深入学党章泵偏俊、党规和习近平系列讲话精神圈呢,教育引导党员不忘初心徘授,自觉按照党员标准规范言行祥,坚定理想信念怂,提高党性觉悟损购,使广大党员在思想上得到了升华聘诞,在行动上得到了规范抱徊侈,进一步树立了规矩意识谴袖菊,时刻把守纪律蚕配、讲规矩作为做人的基本遵循和干事创业的行为准则乾。

(二)强化压力传导菱分锹,“两个责任”落实形成新格局

新万博体育纪委协助新万博体育党委采取“钉钉子”办法罐肝,采取环环相扣措施扔擎静,围绕“监督屉仿寥、执纪洗啪、问责”三个环节桑临把,建立落实主责“不松手”碾竞杉,书记带头“不甩手”赴,查办案件“不缩手”性独,整体联动“共携手”的工作格局楔,推动“两个责任”层层压实岔颓幻。坚持一波接一波传导压力噬,年初万博网页版分别与各子万博网页版陛、项目部主要负责人签订了党风廉政建设责任书泄馅,分解工作责任茧备祁,明确工作目标锋煌长,完善责任体系确甘,将考核结果与各单位班子成员的综合业绩把诞、绩效考核阜、评优评奖挂钩蓉。2016年新万博体育党委共召开党风廉政建设专题会议12次靶鞍,组织党风廉政建设专题学习7次东,新万博体育党委书记对基层党组织书记开展谈心谈话活动20余人次奈,班子其他成员对分管工作领域内的重点人员共开展党风廉政谈心谈话140余人次鹅吕陌。结合基层党组织换届工作惦侧小,在设立党委的子万博网页版中均设立了纪委爸,其他子万博网页版党组织成员中均按要求配备了纪检委员洽,加强了班子建设姐答。坚持一轮接一轮开展督导检查毖,新万博体育党委书记可袖、董事长对所属60余家子万博网页版班子成员和党组织成员开展“两个责任”落实集体约谈1次任北侗,新万博体育领导班子成员分成8组分别对60余家子万博网页版班子成员和党组织成员开展了分组约谈屁口、专项约谈和个别约谈狮。约谈对象主要是工程建设房萍、人事侍秤拷、招投标和物资采购等重点领域负责人揭,累计约谈人数近300余人次傲,以此强化各个业务板块的廉洁意识和廉洁风险管控享称,促进党风廉政建设责任制的落实戈褐疙。坚持用系统化思维制定各项工作制度挟,协助党委制定并修改出台了万博网页版“三重一大”集体决策制度;修订完善了党风廉政建设责任追究暂行办法等7项管理制度;全面完成45家子万博网页版“三重一大”决策制度的审批工作艇迸。全年党???集体研究决策“三重一大”议题48个封芹,印发研究“三重一大”问题会议纪要12期俗倘,董事会审议议案25件输需,总经理办公会研究事项167项控。进一步规范了管理流程和决策程序姬星刺,促进落实主体责任走向规范化考苹挛、制度化啸吨铅。

(三)加大惩治力度浩兼坏,执纪问责取得新成效

按照新《准则》和《条例》要求弥,紧紧聚焦监督执纪问责募,切实加大审查力度龄崩爆,依纪依规开展纪律审查工作午危。坚持和应用“四种形态”夹敲媳,注重抓早抓屑?堵病,对反映党员干部的轻微违纪问题及时诫勉谈话喇,对反映失实的问题予以澄清什阂垢。针对市委巡视组反馈意见和提出的整改要求秆,以及职工群众反映强烈的问题碑,坚决查处领导干部严重违反党的政治纪律陆、组织纪律络禾、廉洁纪律甜颊、群众纪律某霓父、工作纪律和生活纪律等方面的突出问题臀。全年共查办信访件6件力,立案调查2人开,开展提醒谈话1人捆甫,诫勉谈话4人刮奋,党纪处分2人洞尽隆,组织处理1人井,经济处罚3人耐,移送司法机关2人盟,以责任追究倒逼各项责任的落实卢。

(四)坚持问题导向涣,巡视整改发挥新震慑

针对市委巡视整改“回头看”的11类32项深化整改事项同,新万博体育党委召开专题会议研究部署整改工作擂跑阶,党委书记切实担负起第一责任人职责钎略,全面部署推动巡视整改;党委成员和分管领导作为分管领域的直接责任人弹,具体抓好分管范围内的整改落实情摧。将11类32项深化整改事项细化分解香荡,形成整改方案和整改任务分解表恕权干,整改延伸到所有二级单位侯,形成上下联动抓整改的强大合力馁。实行倒计时工作制悸,倒推完成时限删刊,强化责任落实勤颈。到去年底仍膛,各项整改任务已基本完成池。同时廓,按照监督执纪问责的要求捣烫,对3个未按规定招投标和13个概算调整资料不齐全费些错、上报审批不及时的项目子万博网页版进行了通报批评力熔,对3名主要负责人和分管领导人进行了诫勉谈话圭刺,并责成有关单位限时按照基本建设程序完善相关手续七陌纹。

(五)深入纠正“四风”靶躬绅,从严监督管理成为新常态

新万博体育党委组织各级领导干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届六中全会精神男们糠,学习廉洁从业若干规定及万博网页版的规章制度讼,不断增强领导人员党性观念和纪律意识;持续推进“检企共建”工作采纽,开展主题警示教育活动唯,组织新万博体育及子万博网页版高管人员130余人前往重庆市廉政教育基地参观;编制新万博体育6名涉刑人员典型案例剖析材料伤篓,以身边人和事的典型案例教育广大党员干部守纪律拆隧洼、讲规矩路白鼻、知敬畏危廊逝、存戒惧;分层级组织全新万博体育1300余名党员学习《中国共产党廉洁自律准则》喀昂、《中国共产党纪律处分条例》殴囤少,采取集中宣讲辅导抒、网站和手机APP宣传解读等形式卸,进一步增强广大党员的纪律意识和廉洁意识;每逢节假日筐憾,利用OA办公平台和手机短信等方式馅,提醒所有领导干部自觉遵守廉洁自律各项规定;围绕整治公款送礼挟、公款吃请触、公款旅游府、公款娱乐琼琳想、公车私用及其他铺张浪费问题粟,深入开展明察暗访布,对违规违纪问题发现一起电弹、查处一起姐。

同时倦,我们也要清醒认识到攀抗,工作中还存在一些问题和不足匿妈。主要表现在逻呈:一是少数单位党组织及其领导人员管党治党“主责桔坦朔、主业梦刀措、主动”的思想行为还未养成自觉睛,个别单位领导人员政治意识公渺、纪律意识单、规矩意识有待进一步加强掸。二是“不想腐”的自律机制和“不能腐”的防范机制还不够健全割淑,有制度不执行辨捂、变通执行的情况还不同程度存在坛宽扑,“三重一大”集体决策程序不规范醇头,完善制度体系和强化制度执行的任务还很繁重殊。三是有的单位落实“两个责任”不力钳,监督执纪问责失之于宽隋竞、失之于松爽、失之于软骇屏赶。巡视发现的问题中反映出一些单位管党治党还没有管到位上拷、严到份上睫孺。四是有的单位“四风”问题病根未除陵、花样翻新嗜告,从地上转入地下上靖检,有的党员干部不收敛己窍炊、不知止睛层痘,顶风违纪现象时有发生浮,个别子万博网页版请客送礼的现象还未完全杜绝锰氖,个别领导干部还存在私下邀约打麻将搞赌博的情况骆。五是个别单位腐败现象仍然易发多发触似漆,特别是在工程建设招投标割袱伙、物资采购拷靶、大额投资等领域问题还比较突出合悍。对这些问题暮陇铺,必须保持清醒头脑膊挽辨、保持坚强定力火憾,以更加严格募鸡、更加具体肋逼、更加有力的措施靛,切实加以解决庞炼割。

二石舵、2017年主要任务

2017年是万博网页版转型发展的关键之年堪,做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大缴。今年工作的总体要求是奔凌:深入学习贯彻党的十八届六中全会和十八届中央纪委第七次全会精神疟,坚决落实市纪委四届七次全会以及市国资系统党风廉政建设和反腐败工作会议的部署要求蚀日,推进标本兼治补,把握运用“四种形态”坏矢,进一步强化监督执纪问责柒烈五,严明“六项纪律”蔚,锲而不舍落实中央八项规定精神琉煤硷,为新万博体育发展营造风清气正的环境秸。

(一)严明党的政治纪律和政治规矩氖犊,严肃党内政治生活态,强化党内监督

一是深入学习贯彻党的十八届六中全会精神蜜双。牢固树立“四个意识”缚系锨,特别是核心意识士丘搓、看齐意识猛,坚决土漏崔、全面戏射、主动闪翻、自觉地在思想上棚亩硅、政治上圣领、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致腻雌舶,在思想上自觉认同狡吵、坚决拥护呸蓖,政治上绝对忠诚和、坚决维护察,行动上对表紧跟淌腊、坚决服从剐寂,在大是大非面前旗帜鲜明咳墨晾、立场坚定誓,做到党中央提倡的坚决响应修返纺、党中央决定的坚决执行夺斜透、党中央禁止的坚决不做酷掏署。

二是严明党的政治纪律和政治规矩兑彻瑰。严格执行《重庆市党员干部政治纪律“八严禁”》蜜航年,增强政治警觉性和政治鉴别力陛亨徒,同违反党的政治纪律行为作坚决的斗争瘸烽,坚决纠正和查处上有政策剖平鼓、下有对策的行为绥叭眯。加强对上级机关和万博网页版重大决策贯彻执行情况桶掸、企业转型改革推进情况娇先宛、企业规章制度执行情况的监督检查亮烁涩,确保政令畅通茅墙缎。

三是严肃党内政治生活抡搁欧,强化党内监督侵。深入学习《党内政治生活若干准则》和《党内监督条例》尺,认真落实党内基本政治生活制度少,严肃和规范党内政治生活图猛,不断净化党内政治生态巾。强化党内监督靠,做到有权必有责葡衬冻、有责要???当碑,用权受监督赶人娇、失责必追究倘据犁。

(二)以锲而不舍幢、驰而不息的决心和毅力画,把作风建设不断引向深入

作风建设永远在路上书呵沸。要从严从实贯彻落实中央八项规定精神和市委实施意见段惫卞,严格执行《重庆市党员干部生活作风“十二不准”》等规定恭,严格思想教育华题,增强“越往后越严”的意识速,使全体党员干部知规定屎、明底线劝涕省,进一步清除思想中存在的“无所谓”洞、“搞变通”煎、“一阵风”等错误认识冻。各级领导干部要率先垂范刚禄桐,带头以更高标准舵吞骚、更严纪律文、更实的作风伪撮,切实把中央八项规定精神落到实处譬库、见到实效瓜。

新万博体育纪委将继续盯住传统节假日等重要节点蔬,聚焦领导人员等“关键少数”莎,不间断开展作风建设明察暗访冀骨。既要紧盯公车私用澳、公款吃喝等老问题狙,又要注意发现和纠正以形式主义汐略、官僚主义方式对待党中央决策部署佩篱藉,把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题棉端。密切关注新形式瑞、新动向坟丧,不断采取新招数慕杜可,深挖利用现代物流快递送礼泻骚、电子红包棚坝、内部食堂吃喝筏浑、私车公养炔、违规发放津补贴栏识、奖金和实物等隐性变异的“四风”厢儡巾,坚决防止不当之风反弹回潮啥社。对执纪审查对象存在“四风”问题的刊,按照市国资委的规定先于其他问题查处和通报狸呈。对出现顶风违纪问题糖伪芳,或“四风”问题禁而不绝的貌,既要追究直接责任娥,也要追究领导责任;既要追究主体责任破,也要追究监督责任钩,逐步建立健全作风建设长效机制全。

(三)坚决落实“两个责任”虐嫂媚,抓细抓实监督执纪问责灭蔑,推动全面从严治党责任落实

各级党组织要切实担负起党风廉政建设主体责任经,定期向上级党委和纪委书面报告主体责任落实情况澳。实行子万博网页版主要领导每年向新万博体育党委书面述职述廉制度停,将责任压力传递到每一个基层组织换韩。各单位党组织书记要牢固树立“有权必有责禽妊判、有责要担当”的意识衡彼垒,自觉把管党治党作为份内之事伤逛烘,敢于担当碉烷碌、以上率下紊端畅,当好第一责任人晒,不能只等着上级党组织发号施令肚酒。领导班子成员要切实履行“一岗双责”稍苛,抓好职责范围内的管党治党工作渐啥壁。各级纪检监察组织或纪检委员要切实履行监督责任疮螺,协助党组织加强党风廉政建设和反腐败工作计锹,开展经常性监督检查箱去水,加大正风肃纪和腐败问题查处力度入探悉,定期向同级党组织和上级纪委报告落实监督责任情况萎。

要用好问责这个利器冲。没有问责汞别,责任就落实不下去耪。当前有的领导干部只想要权力屋勒、不愿担责任酷噬,组织委以重任时当仁不让涤呕,但干工作却不担当不负责款坦,出了问题就溜肩膀兑虏巧、推脱责任;有的搞好人主义缝怪、一团和气巫棚凤,对管辖范围内领导干部出现的严重问题??知肚明害裁,却就是不批评不报告嗅每航,等干部被审查了还说“感到很惊讶”尘石际,或者马后炮地说“早就发现有问题”欢湍剿,不自觉反省帽俄、不主动担责呈渭,甚至连一句自我批评都没有七磕暖。今年囤距仕,新万博体育将加大问责力度榔换邯,以强有力的问责督促责任落实黎,坚决克服搞一团和气沸圣呛、不愿得罪人的老好人思想蕾,任何人都不要有侥幸心理董曝,岐山书记也特别强调郎改:各级纪检机构要越往后执纪越严搽郝逝,处理靠高线糖敌,强化使之“不敢”的氛围魂。把该打的“板子”坚决打下去菲魄赎,不管涉及到谁搞梯期,不让问责的利剑生锈塑,对失责者决不纵容姑息畔。

(四)加大源头治理力度蒲竞,建立完善廉政风险防控机制

各单位要严格执行万博网页版《水利时裙捂、电力及供排水等基础设施建设项目廉洁从业风险防控手册》绊,进一步完善招投标蚊抽没、物资采购龋赦、工程建设等重点领域的预防腐败制度叮,构建有效关住权力的制度笼子馅,让权力在阳光下运行朝。加强制度廉洁性审查徊,及时发现和堵塞制度设计中容易滋生腐败的漏洞暑僻参。持续抓好巡视整改“回头看”工作吹糜滔,在总结近年来新万博体育推行片区巡视督察工作的基础上踏力级,将其作为一项常态工作推行下去鲁。持续开展新提任领导人员的任前廉洁谈话草,坚持开展主要领导与纪委书记“一小时谈心”活动钒萎,举办党风廉政建设专题讲座蜕瘁,发挥信息简报拼、微信平台作用分撮,定期推送反腐倡廉信息庆诺橡。

(五)用好监督执纪“四种形态”懂派茶,保持惩治腐败高压态势

聚焦政治纪律墙裸、组织纪律和廉洁纪律跨活律,运用好监督执纪“四种形态”贫锤,让咬耳朵味、扯袖子甲聪靶、红红脸邵、出出汗成为常态仑,党纪轻处分开滤、组织调整成为大多数痘矮享,重处分帮贾、重大职务调整的是少数辽唉,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极少数谓逃火。各级基层党组织要带头实践“四种形态”掸那朔, 坚持惩前毖后摊、治病救人祭吞,从党内政治生活严起惮,经常开展批评和自我批评氮爽,要在实践探索中把“四种形态”作为监督执纪的“作战图”困桶礁,把“四种形态”作为检验工作标准的“度量衡”坚,把“四种形态”作为把脉问诊的“大处方”擦。牢记“四种形态”割,将监督执纪各项工作做深做细做实欠堕乐,做到贴近实际翠韶控、解决问题骇漠遁,真正用纪律管住大多数宏茶犀。

2017年纽,新万博体育纪委将进一步加强日常监督络通经、专项检查和定点巡查工作桂妨,对不认真履行“两个责任”的领导班子和领导干部实施约谈和问责道被。对违反党的政治纪律狗惠、政治规矩和组织纪律的行为赴哄,对“四风”问题突出悸辽泪、顶风违纪的情况吩人溃,对出现腐败案件的部门和单位蛋亨,坚决落实“一案双查”制度亩填,既追究主体责任蓉般拾、监督责任唤捞,又严肃追究领导责任烯。严格执行责任追究办法戳苏猜,建立责任追究情况报告制度揭册,对典型案件予以通报曝光耸手。关注重点环节险,重点岗位人员伟,严肃查处各类违纪违规行为慧,着力提升案件核查率劳挨帛,实名举报100%核查餐,信访举报结案率100%检届残。对问题线索迅速查处关蹿,及时给予组织处理攘暖弧、纪律处分或移送司法机关扫痢弟。对党员干部的苗头性府氯敛、倾向性问题陷,及时约谈蹄尉略、函询鹤菊。

(六)切实加强纪检监察干部队伍建设赖,不断提高履职尽责能力

打铁还需自身硬融遣。纪检监察人员要系统学习纪检监察理论和纪检监察业务知识涤察,严格按程序办事潘,切实提高依纪依法查办案件的能力谈。要勇于创新憨寸、更新观念拓秽谴,敢于打破传统习惯和主观偏见的约束试螺韧,用改革发展的思路经砷涣,提出新观点肚考娠、找出新办法藐、探索新路子罚亮扑、解决新问题宠奖髓。要转变工作作风惹孟版,带头纠正“四风”腑炕嘉,形成严究、细梯耗现、深信普剧、实的工作作风瘟撤,做到情况明梢圃、数字准绣坞、责任清撼垄澜、作风正阔、工作实镜。要提高自我约束意识牟疆陌,自觉接受内磋九、外部监督犯阀,不断提高纪检监察干部队伍的整体素质和良好形象差刺佳。要进一步强化纪检监察干部队伍建设扣,在现有基础上探索推行网格化管理体系粒,按片区配置纪检监察专员蔚番。

同志们涤虚,加强党风廉政建设和反腐败斗争史,事关党的事业兴衰成败混瀑仿,让我们以更加饱满的工作热情颠递、更加昂扬的精神状态辆、更加务实的工作作风徊,奋发努力豪、忠实履职刹少帮,主动作为浚甘北、敢于担当班,不断开创新万博体育党风廉政建设和反腐败工作新局面菩,积极营造风正骇瞳、气顺琴湍、劲足的干事创业氛围泰赔类,为实现新万博体育转型升级发展再立新功!

谢谢大家!

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