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本网站 2017/04/24 120404

同志们霉:

按照市纪委驻市国资委纪检组领导有关指示精神虾,经万博网页版党委研究萍茄蝗,决定召开这次万博网页版纪检监察专题工作会议扭了尝。根据会议安排妻谓,我的发言将通过剖析新万博体育纪委成立以来骡蠢,这些年参与和查处的违法违纪典型案例镀短廷,让大家一起来反思睦现,用身边发生的案件来警示笺、教育身边的人;通过政策的疏理相菏镣,让大家掌握政策奈幕踏、熟悉政策酗,绝不允许出现顶风违纪的情况发生;通过安排部署清理整治“三公经费”专项工作司恕,做到知错就改呵。这次会议再一次给大家传递这么一个信号讨:纪律不是儿戏氦嘲椭,请不要以身试”纪”笺碉,“越往后执纪越严凳奴杰、谁敢顶风违纪袄,处理靠高线”唯郊。

一炼、吸取教训坞辟,看清形势烘,引以为戒

水投新万博体育成立到现在已有14个年头了诽肚亭,在座的各位都是水投新万博体育发展壮大的见证者漓壬郴、建设者亮牌,由于大家的努力和贡献东店,才成就了今天的水投新万博体育呻泌。在这14年的行进中旱洼,我们大家一路走来匣史,相互搀扶塘,有喜悦肺翻,也有痛苦行居立,还有教训坛。喜的是瘸碍,我们赶上了国家???大发展峦孰、水利投融资体改革绩仿慷,促进水利飞速发展的大好时机酵鞭,我们有施展才华的舞台蒙渐。在座的大多数都是进入水投后佰弹隆,随着企业的发展渡袒驾,先后走上企业的领导岗位辛橙。14年来屏,我们为完成一座座水库彻塑咀、水厂汾、电站棚哨,克服无数的困难挝,攻克无数的难关玲禾,在巴渝大地上树立了无数座丰碑复轰舜。但是派啊界,我们也有遗憾和教训酬彻,我们一同出发的同事共新,有的受不了艰苦环境的考验离开了础庇敬,还有一些人却成为违法者媳浦泼。他们都是我们最为熟悉的同事踌,却不能与我们一并继续前行了冷。

中梁水电站项目部原经理袁定平逗啤叭、兴业万博网页版原董事长黄毅伦考、总经理谭扬华反、副总经理杨贵平苯禽,涪陵万博网页版原副总经理石弋庆杀,清泽万博网页版原执行董事兼总经理刘力维合,万博网页版原生产营运中心副主任尹航辫,远大万博网页版原总工程师王懿写、原合同处处长李光荣等蟹赋蜗。

我们不能用老百姓朴素称谓匠褥:“好人”舰副锭、“坏人”来评价他们较,但他们是实实在在的“违法者”舷水,受到了法律的制裁伦。

这些违法者提损轨,他们原来在各自工作岗位上妊莽,为企业发展都做出了一定的贡献铅焚涣,但由于缺乏自律显,不能控制自己的私欲时赴搐,不能守住职业的底线闭搏。袁定平先后涉及两个案子(第一次涉案老啪勒,先后收受中梁项目设备材料供应商的贿赂配潘疵,多次受贿共计25万元朵点路,法院以受贿罪判处其有期徒刑五年郎,并处没收个人财产10万元淖赣导。并追缴违法所得25万元托狙,上缴国库;第二次涉案蔷磊,是收受葛州垻万博网页版中梁项目部有关负责人的贿赂捶,因人已死添爬,司法机关便不再追诉);黄毅玩氓泊、谭扬华弄饱、杨贵平(利用分管工程质量速、工程及设备验收静、工程结算等职务便利申剑,给予忠县城市供水管网改造工程栖瘦华、忠县白石水库扩建及相关配套工程承建商和设备供应商关照铺量辑,先后20多次收受8杏刷乃、9家相关企业人员所送贿赂数十万元顽辜防,法院以受贿罪分别判处有期徒刑九年袖苫、七年淮、八年但嫂剿,分别没收个人财产5万元侥抛。并追缴全部违所得踢陡,上缴国库);石弋庆(利职权慑,多次收受工程承建商贿赂117.5万元督。法院以受贿罪判处其有期徒刑十年六个月皑绒,并处没收个人财产2万元菜。并追缴犯罪所得赃款117.5万元);刘力维(收受设备供应商贿赂20万元匡勾慨、采取虚列开支方式套取国有资产16.96万元集体私分给个人闹陀需,法院以受贿罪判处其有期徒刑三年龋奠计,并处罚金25万元付菩旦。私分国有资产罪玛,免于刑事处罚);尹航(利用职权收受设备材料供应商和参与招投标设备材料供应商的贿赂12.4万元摆,法院以受贿罪判处其有期徒刑一年六个月妥拈守,宣告缓行二年蜡,并处罚金20万元瓢。并退缴受贿所得12.4万元予以没收烫,上缴国库)鄙半孪,王懿川帘、李光荣等(王懿多次接受工程承建商的贿赂6万元眠窜徘,法院以受贿罪判处王懿有期徒刑六个月男,缓行一年惫偷千,并处罚金10万元砰啡狭。并退缴受贿所得6万元予以没收骇艾矾,上缴国库;李光荣多次接受工程承建商的财物19.3万元蜗栏,法院以受贿罪判处李光荣有期徒刑一年九个月凭侧,缓行二年硼保狠,并处罚金15万元烫叫。并退缴受贿所得19.3万元予以没收斧姑竭,上缴国库)偿筷碘。

在这些违法者中胆渭斡,有两起“窝案”(忠县兴业万博网页版揽、自来水万博网页版原董事长黄毅蟹、原总经理谭扬华菏、副总经理杨贵平案和远大万博网页版原总工程师王懿沟呸耸、原合同处处长李光荣兰畴酪、原中梁水电站项目部原经理袁定平等)镭斗宿,忠县兴业万博网页版垮肮双、自来水万博网页版领导班子除个别同志没有涉及外恳,主要领导和分管领导都腐败了隆,造成极坏的影响涡佳,新万博体育党委只好派工作小组去稳定企业生产苯、做好员工思想工作络凡。腐败案件的发生魏,或多或少对企业的发展会造成一定影响袄霓菇。就违法者而言词拣,有的失去了人生自由门,仍在监狱服刑;其他人员袖,因“双开”修,离开水投这个大平台后枷,寻找就业单位困难多多秆肯,还有的因病去逝吧。他们因违法还给自已的家庭生活和子女的成长造成极大的影响莱。我们都要深刻吸取教训毙茨。

这些案例硕蜂岛,究其根源捣岁苛,除违法者缺乏守法意识外晤佳茫,他们对权力没有敬畏感桅褐。袁定平特、黄毅齐舷、谭扬华凸、刘力维都是单位主要领导泄鄙崎,权力不受限制系,决策不规范衡,个人说了算阮耐艘,甚至搞暗箱操作撕蜜橡。同时泉缅,还说明我们监管教育工作还做得不够饭,主要表现惕帘:

一是廉洁教育还不到位剑芬,企业管理者自律意识淡薄吵发反。导致廉洁自律意识淡薄的原因露,既有主观因素又有客观因素咯诡。主观原因是歌稍,自身认识错误响怜,部分管理人员认为把工作干好就行了谢,中国是一个人情社会闷,礼常往来少不了井,潜规则大家都懂拒,对相关廉洁自律要求不重视藩,收点小红包苍劣、小礼品认为正常不过断暇沟,久儿久之烙窝负,抗拒力不断减弱募,大小不拒马湘,从违纪滑向违法;客观原因是陕,我们的廉洁自律教育学习工作狼,还做的不够深入彻底虱,形式单一搬闹,警示周期间隔较长剖木,心里刺激不深刻跑薪莎,对部分廉洁自律意识淡薄的人员陪肩怯,没有起到相应的教育警示作用拱氖填。

二是监管机制不完善醒粮。如何监督一个单位主要领导正确履职茅物堪,往往是本级监督存在很大困难罚碘,而上级监督又太远圭,因而出现监管不到位惦蚀、存在监管死角的问题晤炽。同时吐,也暴露出财务管理幌、工程项目建设墒、招投标方面的职能部门履职审查监管工作没有到位汰,仅仅停留在制度和文件层面卢陆锚,无法真正把审查监督工作落到实处去。我们的监管机制建设吕金,要从这些案例中汲取教训纯厩,有针对性的开展工作结怯翁,最大限度地堵住制度上蹿涎、程序上“漏洞”团尝。

 

这些年来彭设,新万博体育党委持续推进党风廉政建设宣传教育工作鞋夏裤,一直对违纪违法行为领,保持高压态势的情况下餐拣艾,总还有一些人置若罔闻临双乏,不遵守相关纪律和规章制度要求古和,仍然发生了多起严重违纪违规的情况懒徊。比如东部万博网页版衔夕、远大万博网页版私设“小金库”问题性烯、大足万博网页版违反财经纪律问题冕挂、大学城万博网页版公车私用问题棘、万博网页版原安监部长王毅违规经商办企业问题酒寺、江津万博网页版挪用500万元资金给个体老板理财问题肥蹭汤、城南等万博网页版多次出现项目资金被挪用问题先沽,特别是最近暴露出来的泰来万博网页版违规委托贷款逾期问题等等殿,让我们也触目惊心碘扭襄。根据新万博体育纪检监察部统计抗弊,2010年至今年3月镀图,新万博体育机关及下属企业受到万博网页版组织处理有10人位花,纪委“诫勉谈话”14人沛,党纪行政处分21人诡溅佃。我们分类剖析一下这些违纪违规案例及产生的原因唾渡镭:

(一)被诫勉谈话人员所反映的问题

被诫勉谈话的人员主要涉及廉洁从业沙、违反财经纪律(“小金库”相关问题)茅譬、人事及监督管理结、重大项目决策居嫉、建设项目管理胜镁、招投标誊、公车私用等方面的问题财,也涉及履行主体责任不严巴时、监督责任不到位的问题搅。

首先勾,应该指出的是茅,部分子万博网页版领导对上级相关规章制度不重视蚕腿,不主动学习囊肩香、理解和按照相关规章制度开展工作溃凡化,这是导致违纪的主要原因显呵凹。

其次怀疼,从被诫勉谈话人员涉及问题的范围来看枷阂,涵盖面较为广泛标吵。这也说明在人陛、财肆、物炒献揽、项目建设系枷、招投标笺虎叫、公车私用冕梦、公款请吃等方面普遍存在管理和监督都不到的问题碉抒,虽然诫勉谈话人数只有14人(未包括最近将对10来个人开展的诫勉谈话)黔庞,但是蔽辖,肯定还有其他的问题没有暴露出来皮,还有更多的人存在同样的问题凳,各级党组织要务必继续加强警示教育工作巷顽角,约束企业管理人员的行为此。

(二)被党纪马、行政处分人员所反映的问题

党的十八大召开以后逛,万博网页版给予党员和领导干部党纪焚、行政处分18人共粗,涉及廉洁从业拼妒酿、违反财经纪律讥、违规招投标蓟、公车私用以及安全相关问题几个大类耐,主要表现在以下两个方面滇薄:

一是思想认识不到位箔苫茫,对纪律到匆、制度规定缺乏敬畏肉邦趣,心存侥幸心理牟。把制度建设和执行制度当成两回事特陈,即制度归制度邯,执行归执行颂泵队,导致把制度当成摆设而执行不力的现象时有发生摆。个别企业管理人员当尘,存在重业务轻管理的思想傻斤,“一岗双责任”意识淡钡勖帧,忽视了分管部门和分管人员的思想教育和职业道德教育困脱,出现违纪违规案件驴推,在一定程度上损害了企业信誉和利益骏蔡纳。

二是制度执行不到位寂佬。单位虽然制定了各种规章制度态蛊凄,但在执行上严重存在软肋辟,有时因为各种原因没有严格按章办事掏,存在管理脱节钦掀龟、程序错位休、制度形如虚设的问题炔霉。

   从前面对违法者和违纪违规者案例的剖析谱痴,警示我们邯:一是每一个党员领导干部惶龚、企业管理人员都要学会自律膛,越是私底下越需要自律乏。自律对每一个都至关重要冉寒酬。

 古人云邵浮:“道自微而生烽似蔡,祸自微而成犁壳李。”领导干部要持廉守正锋,干干净净侣,越是私底下越需要自律体。

今天在主会场和各分会场参会的同志都是水投新万博体育各级领导干部饲史婪,我们要求大家学会自律纪,若自己不管住自己界撤赦,别人再怎么管也难以管坠氚楦椤,因为别人总不可能时时刻刻看着你横拎。对各级领导干部来说挡,加强自律卤,关键是在私底下能否做到慎独慎微螺户。

事实证明笨残瀑,最危险的地方眠,往往是私底下莫龚铺、无人时秘仇、细微处肆。如果不加注意湾赊核,它就会如温水煮青蛙琉、蚁穴溃大堤一般侵独骄,让人在不知不觉中陷于困境靠,在温情脉脉中坠入陷阱贡纹怒。在我们身边筷琅,很多领导干部在大是大非面前能站稳脚跟己,却在小事小节处栽了跟头;能经受住大风大浪的考验稻妙思,却经不起灯红酒绿的诱惑;能抵御真刀真枪的斗争合票,却抵挡不住糖衣炮弹的侵蚀东。

事实证明佳,有时候险难的环境并不足惧裙疆祁,可怕的是安逸环境中的和风细雨赔。

大家要知道旦笛,真正的对手往往不是敌人富徊匡,而是自己彼。在座的各位手中都掌握着一定的权力似酞揩,各种诱惑耙繁、算计就会冲着你来捍偶舜,各种讨好萝遍伟、捧杀都会向着你去刮喜。如果不注重加强修身自律特蕉褪,不慎独慎微瑟话辽,就可能沦为被公关甩床、拉拢勘、围猎的对象谈拷峰,随时可能陷入“人见利而不见害肌莫,鱼见食 而不见钩”的陷阱够。

善自律者自能安奖碎。陈云同志曾说昧滦剃:“如果别的同志尊重你公,说你的工作做得很好般淳,那就要小心拧。说你好佰窗驮,你的肩膀不要觉得轻松了郊,轻松了就要摔跤……要想一想我是不是那样好挟力沥,恐怕没有那样好钒,应该小心一点啥。”肩膀不松垄阮滥、自我检点现,体现的是一种自律精神磨十。党员干部要常拿手电筒照亮自己貉熄翔,要常保持如履薄冰恫、如临深渊的警觉撤菱,在慎独慎微上不舍尺寸之功插坎布,方能走得稳活聘币、走得远侈颊。

党员干部没有天然的“免疫力”疯定删。一些人在私底下失守腥纠,不是偶然的烷纯,“譬如治疾体,外患是客邪休宝,内乱是本原姥缓。本原一不振亩霞酿,客邪随地随时可入跨潜沦,驱不胜驱瞄冉嚼,防不胜防”身。从某种意义上讲四睡,自省自律般程、慎独慎微睬喊嵌,是保持灵魂洁净的“防腐剂”抨纹悔,也是治疾疗毒的“抗菌素”涎饲乘。要想严防诱惑之微肠,严堵蜕变之渐嘶,严拒气节之失莫蝎步,必须把紧关口独秋灸、守牢底线茸弄臼、接受监督糠铺,常修为政之德互狸沮,常怀律己之心串,常思贪欲之害免跋伴。

 

 从前面对违法者和违纪违规者案例的剖析汉獭刑,警示我们按:二是要强化组织监督锹,就是要强化“他律”眉。

腐败问题往往是从纪律的突破开始奔鲤赐,党的纪律就是“他律”划违潭,我们的责任就是要把党的纪律变成 在座各位内心的约束耙催,变成外在的遵循匿,真正做到内心有敬畏凉敖,言行有底线憋酗。

各级党组织要切实肩负起本单位党风廉政建的主体责任陶,党组织书记是第一责任斡,那个地方出现新的腐败问题律、不廉洁问题薪、违反“八项规定”略愧掂、存在“四风”问题等素蕾萌,一经发现沟危檀,除对当事人从重辰、从严炼、从快处理外痹蒲体,上追三级氢虫邢,对主管领导巷、分管领导劲颧就、主要领导分别追责溜。

万博网页版纪委 将一如既往的秉承对违纪违法行为的“零容忍”态度硕,严格执纪盟郡、有案必查盲讳目、违纪必究嫉杯、失责必问绢。

一要以案为鉴练,深入开展警示教育蹬雷忍。加强党员领导干部诽负碗、企业管理人员的思想教育是 预防违法违纪的重要措施箔秃。加强党员领导干部刚径苯、企业管理人员廉政教育力度艾峭,提高理论水平舰交拳,利用发生在身边的真实案例和党纪国法姬、政纪条规去警示党员干部染、企业管理人员的思想和行为骡报,不为名所动共琳,不为利所困台达,自觉抵制住不良诱惑辫趟。

 二要完善制度脱,堵塞管理漏洞洗眠息。要针对 不断出现的新情况板播被、新问题接铜苟,在不断完善管理制度现怜、堵塞管理漏洞的基础上擞侍,加大监督制约力度纬化,使监督存在于每个角落投菲,做到未雨绸缪敢融僚,防微杜渐材烹裂。

三是要狠抓“一岗双责”溜十列,落实责任分工荷卸。各级领导人员不仅要管好自己剩镭栋,还要坚持“一岗双责”芥粮纹,细化责任分工凸,树立责任担当堆麓,抓好责任落实纺。要让各级管理人员都清楚的认识到阜潦撕,如果不把责任层层传递下去促绷外,一旦发现问题廷限,各级领导和管理人员都要承当相应的责任磷。

四是要进一步整合纪检监察工作力量轨,构建网格化管理工作机制悔。下一步邓谋,万博网页版纪委将通过积极推进纪检监察网格化管理的模式勾胺,扩大监督的点和面氓,细化责任区域吠,提高工作效率毙全,建立“横向明确分工羌脚氨、纵向层层联系付歌、监管无缝对接” 的纪检监察网格化管理体系染心搬。新万博体育党委已研究决定啪篡赴,各子万博网页版应尽快配备专职或兼职纪检监督工作人员孺,推动相应工作的开展赊炉。

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