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安监部 2015/04/14 120623

同志们婪碑阑:

    本次会议的主要任务是讣,通报大学城万博网页版“1.19”事故调查处理情况乳,安排部署全新万博体育2015年防汛工作和近期安全生产重点工作具赌,其目的是又一次敲响以防汛安全为重点的安全生产工作的警钟嚷蔑囱。

刚才衅,再富副总经理通报了万博网页版2014年度安全生产考核情况骑播,对名列考核前5名的单位进行了奖励人郡碳,希望得到表彰的单位戒骄戒躁显,持续做好安全生产工作穿,并在全新万博体育发挥好模范带头作用细。考核不合格的单位应引起高度重视挟双侮,不管人事关系是否在企业翰,不管班子拿没拿年薪颧贬、员工是否在企业领工资栖,只要还在企业工作一天巍,不论在哪个岗位上罕宫,都应该切实履行好安全生产管理责任施。朝廷同志回顾了近期安全生产工作蹄狈蹦,对下阶段安全生产工作作了安排部署涩忱,郭平同志对生产经营安全管理和已成水库防汛安全作了十分详细的安排部署操,他们都讲得很好复芥,我都十分赞成卯。稍后何胜董事长还要作重要讲话沧,请大家一定要按照会议精神许鲁,结合本单位实际鸥好,认真抓好落实克督焦。下面慰贯瓤,我讲四点意见九需:

一形、深刻吸取“1.19”事故教训星圭,防止悲剧重演蔡。

让我们简要回顾一下这场本不应该发生的事故经过悍扣图,2015119日啡,大学城万博网页版唐华平橡逢、陈文彬窘、郭燕努毕殿、李林峰芜,土主污水厂李建剂封犀、周建波炊、杨秀海帮、张安松汉、钟明月等9人先后到达回龙坝安置房污水泵站处理一起设备故障携菏假,在没有佩戴任何中毒窒息防护装备的情况下郭??下井维修设备拨,然后晕倒乳毕。陈文彬绊、张安松勿怒怂、唐华平等3人先后跳进泵池施救霖粹,旋即晕倒韧究。随后牟外款,李林峰携带绳子下井施救也失去知觉滔厢。杨秀海裂儡嫁、钟明月计漏峡、周建波和李建把李林峰惶、郭燕拉出井口堵钠探。在青木关饯、回龙坝120急救车先后到达现场后玩疲,李建携带120急救车提供的氧气袋下井恐波夺,先后救起了唐华平馁霞、张安松和陈文彬便膝李。陈文彬和张安松经抢救无效死亡闷,唐华平笆沤竭、郭燕腊辩罗、李林峰和李建4人受伤住院治疗凰,目前已出院墩。

经调查想儡上,大学城“1.19”事故被认定为一起因现场管理人员违章指挥淳守、作业人员违章作业沮囊、发生险情后盲目冒险施救造成24伤的一般生产安全责任事故持,造成直接经济损失291.1万元缚悍。究其原因哗籍,造成本次事故的直接原因是袖鞋,在进入有限空间进行作业过程中哩递膛,作业人员未执行《有限空间安全作业五条规定》(国家安监总局第69号令)阀,在未落实作业审批制度撑邻鹊、未进行有效通风箩、未对危险因素进行检测毋哄棚、未佩戴防中毒窒息防护装备酸哎、无防护监护措施的情况下然共骂,作业人员进入污水井有限空间作业饱莎淘,吸入有毒有害气体(硫化氢)后中毒;在无应急装备和应急措施的情况下虾,盲目进入污水井冒险施救男,造成事故扩大睡陆商。经查己逆玲,大学城万博网页版制定了《职业卫生管理制度》础领拇,其中就包含了《密闭空间岗位职业操作规程》懊狮,但万博网页版生产技术处却未及时组织维修人员认真学习该制度狈饺。对特殊作业管理下,生产技术处未严格执行大学城万博网页版制定的相关操作规程和制度焙驳耿,虽被万博网页版安全督察办公室多次口头警告掏,却一直未引起高度重视和加以纠正谋吧溜,造成习惯性违章挝。更令人惋惜的是丢璃陋,2014128日翠,大学城万博网页版安全督察办公室对生产技术处提出了“有限空间作业时未完善审批程序存在安全隐患”的警示弦懊,并在万博网页版内部办公系统进行挂牌督察整改薪同,但却未明确整改时限培。大学城万博网页版分管领导蒜洗洼、主要领导也未引起重视钨,亲自督促明确完成隐患整改的时限斯滦捆,并限期整改薯瞧夕。

由此可见呸,制度规范再多龚,被束之高阁狡讣恳,就形同虚设彤,作业人员不认真执行炭且,一切制度规范都等于零脖。发现了隐患凹,督促整改不到位也是惘然解。企业生产经营工作做得再好奉,一旦发生安全事故频哭,成绩兑、效益全部归零徽颠。从一定程度上来说坏蜕,在安全生产管理过程中此嫉扑,思想上放松警惕握、麻痹大意暑、不以为然氦、盲目乐观搐颂,工作中降低标准标低、流于形式拘裙抢,隐患整改走过场垄褂、不彻底四涡称,在这种情况下犬,不发生事故是偶然的颗瞪,发生事故是必然的吉铅舍。大学城“1.19”事故再次警示我们垒,安全生产要警钟长鸣顶,强化安全意识杉,深刻自省自查芍去,加大隐患排查整改力度屎倒袖,深刻吸取事故教训颠母,防止悲剧再次重演首。对于大学城“1.19”事故相关责任人的责任认定和处理意见九闷,事故调查处理小组已经形成了初步建议详馈,新万博体育近期将研究决定惶侠,并将事故经过桅、事故原因分析舞、事故责任认定和对责任人的处理决定在全新万博体育进行通报歇巧。

二纤茄抄、高度重视防汛工作摊班,确保度汛安全万无一失坦。

万博网页版作为全市水资源开发运营企业菏希洛,从安全生产上讲溉抱,涉水工程的安全是新万博体育安全生产工作的重中之重我怕,尤其是汛期安全挡。因此守,每年的这个时候缺敖,我们都要召开防汛工作会议胶瘟眠,对以已成水库运行安全和在建水利水电工程度汛安全为重点的防汛安全工作进行强调和安排部署吻。

国家投资兴建水利工程辉,其目的是兴水利艾茄、除水害贫鲤上。在消除一方洪旱灾害的同时汕讼,也为当地社会经济发展提供用水资源保障菜凡屡,这无疑是件功在当代艇蘑副、利在千秋的大好事络。但是信碑,如果不能保证水库大坝安全谐,或是在汛期出现突然大流量泄洪忌伴番,都会给下游带来灾难;如果出现溃坝犀改,则会对下游人民生命财产带来灭顶之灾催,会造成成千上万人甚至几十万人的生命和财产瞬间消失抹哗,后果不堪设想嫩厦。对于防汛工作请惦埂,我们要始终坚持防重于抢的原则坦。各子万博网页版要认真自查水利工程汛前准备情况握,各子万博网页版主要负责同志务必要做到亲自过问驹问工,心中有数纽。近期炼苔吓,万博网页版将组织开展一次汛前安全检查拦皆砍,各子万博网页版要提前做好自查袄欣,确保不留死角炊,对排查出的问题同撕贪,逐一落实整改时间啼卫唱、措施和责任人颗弧,务必在汛前整改落实到位北。对防汛工作的具体要求脖写,前面郭平同志已经讲得很到位了惦梦环,我们子万博网页版的各位领导也都是这方面的行家里手层,关键是要引起足够的重视点逝,希望大家一如既往地重视好彩糙、落实好今年的防汛安全工作芒磐。刚才郭平同志通报了3月份开展的对万博网页版已成水库观测的分析和结果采纳情况的专项检查情况拖本,从结果看来形势比我们想象的更加严峻趁睫,我们的一些子万博网页版大坝观测人员压根不会观测喷,是个南郭先生敲纷誓,还有个别子万博网页版分管甚至是主要领导对大坝观测工作不过问纹、不重视搜遂武,认为水库是近期建成的乌徘搏,且在建设期间进行了层层把关稿,并通过竣工验收检灸,在自己任期内不会出事罗泻涛。这种认识非常危险翔徘。在这里我要强调一点韦投浮,请各子万博网页版主要负责人高度重视万博网页版本次已成水库安全专项检查中发现的问题的整改词砷,对责任不落实晌挂,工作不到位沮钵,隐患排查不到位和发现隐患整改不及时等问题公沟,希望各子万博网页版主动僧、及时地逐项整改规,为万博网页版按照“隐患视同事故”的原则对相关责任人进行处理时争取主动必奸肝。

三魂、充分认识搞好安全生产工作的极端重要性价。

20141114日梧,国家安监总局向全国各企业同志发出了《生命安全是不可逾越的红线绩层,安全法律是必须坚守的底线》——关于贯彻实施新《安全生产法》的公开信兢。我相信在座各位和我一样痛布手,都认真学习和领会了新《安全生产法》和公开信的内容和实质峰当,深刻理解作为企业和企业负责人肩负的安全生产责任以及安全对企业锰屡、对员工棉遁、对我们自己的重要性乾京。正如公开信中所言徐,安全生产是企业生存与发展的基础信沦。无数事例表明桅古,企业不消灭事故斑芳萄,事故终归要毁灭企业煎热摹,而且企业负责人也会付出沉重代价崩。新《安全生产法》明确规定苔床,“强化落实生产经营单位的主体责任褥,建立生产经营单位负责奶糖手、职工参与凹奶、政府监管屠憾、行业自律椒鸿、社会监督的机制清尘。”要求企业负责人对本单位安全生产工作全面负责独午劣,必须健全制度泡赎、落实责任缝、保障投入细怠、严格管理另峨吴、加强培训邦煌犊,推进标准化建设暴龋,提高安全管理水平闲互。作为企业负责人镰,必须把保护员工生命安全和身心健康作为最高职责樊篓得。因为它不仅关系着员工的生命安全烽惕酗,也连着众多家庭幸福彪陵钨,连着社会和谐安宁滑恭惺。要把员工当亲人粮躬、当成自己的兄弟姐妹硼汤,带着深厚感情关心他们的安全健康阂港剔,不论在任何情况下嗽稿拆,都不能不顾他们的生命去冒险茨骄,让安全第一的种子深深埋入企业和每位员工的心灵深处彼技坟。

我们在22日召开的2015年度安全生产工作会议暨一季度安全生产工作例会上讲的主要内容南泊善,以及228日召开的万博网页版2015年度工作会议上关于安全生产的意见慌哪,这些都挂在新万博体育门户网站上的炕哪栓,包括今天所有领导的讲话乒罢,都是在会前做了认真的修改错,会后也会整理并挂在网上发布伤。请各子万博网页版组织人员认真学习会议精神钵,贯彻落实会议提出的各项要求爬寝乏,将万博网页版下一步安全工作思路作为本单位安全工作开展的方向舜暇。如果国家芒桥评、行业以及万博网页版的制度氮魔脾、规定你们不引起重视陀、不学习缮牧,一旦出现安全事故点肛剃,万博网页版将按照“从重从严”的原则进行处理衅挖。去年也开始大规模开展安全标准化建设喇喊幢,各单位的制度料、操作规程都进行了详细梳理惦,希望各单位以此为契机穿,组织人员认真学习绍捂,并以职业健康安全管理体系建设和安全生产标准化建设为抓手躺,将我们安全生产工作推上新的台阶饺官欺。

四滇放硷、进一步转变观念驮,务实抓好安全生产管理工作

万博网页版安全生产工作楷屉病,同生产经营工作一样蓖钦,同样具有起点低秋、水平参差不齐的特点夕畴,要在短时间内整体提高管理水平枚俺,采取以巩固职业健康安全体系建设和深入开展安全生产标准化建设为抓手溺挨,这是必须的帕。具体做法上稠枢田,我们有的子万博网页版以主要领导重视废,全员参与为主踞赐,辅以中介的辅导糙飞兜,结合企业实际开展职业健康体系建设和安全生产标准化建设鹃聪,应该说卞酗布,效果非尘朗蓿好另奈朔。我们部分子万博网页版的安全生产基础工作非常扎实潭扔,隐患排查整改也非常到位盒,有效地控制了事故的发生卧栓。但我们有的子万博网页版只是出钱聘请一个中介机构编个方案啤辈成,企业自身介入很少旗,更不要说主要领导咎哇、分管领导亲自介入了帕蛔。这两类子万博网页版安全工作思路同样是以职业健康安全管理体系和安全标准化为抓手促,但实际上侥窝裳,这两类子万博网页版的安全生产基础的牢固程度集壤褐,以及对事故防范能力姜,是截然不同的比茂。后一类子万博网页版的安全生产风险到底多大惰笛葡,是心中无数的劝洽礁,随时出现生产安全事故也是有可能的渐。希望各子万博网页版主要领导和分管领导要高度重视佃咸,深刻反思锤秃惰,如本单位是属于后一类子万博网页版的琉,要知耻而后勇味,扎实做好各项安全工作范武。

另外酚计荣,我再谈一下安全生产“一岗双责问题擎,有这么一种观念褂靠,万博网页版既有分管安全的领导惰刃腔,也设立了安全监督管理部门擞饥,那么搞业务的部门就可把工作重点放在搞业务上池钵哄,安全上的事由安监部门处理霖。这种认识是不对的怖缎虽。安监部门的职责应当是监督璃帮、检查和指导钞嘲吕,而业务部门在管业务的同时也要管安全烈男。万博网页版在讨论制定安全生产监督管理职责时保酸,就对各相关职能部门的安全生产职责进行了很明确的划分撇:万博网页版安监部主要从指导子万博网页版巩固职业健康体系建设成果亭,抓好安全生产标准化建设痉,组织专家开展巡查菜腻,并将巡查中发现的问题和隐患向子万博网页版和万博网页版对应业务管理部门进行通报;新万博体育业务管理部门按照“一岗双责”的原则在管业务的同时要管安全粮堑,并负责巡查发现隐患的督促整改喇呢寸。

 

同志们沤俄,防汛工作人命关天桑垮彪,责任重如泰山!我们务必要抱着对人民群众涵逻挠、对单位煤弗舌、对自己泊禄竟、对家庭负责的态度揩沧,高度重视遂沏,加强领导省嗣,落实责任馅睦辞,强化措施拌,在思想上一丝不苟男孔嘎,指挥上一招不失阔村惨,责任上一环不漏攫省,措施上一抓到底面,全力做好今年的已成水库安全度汛以及下阶段的安全生产各项工作投。

谢谢大家!

 

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