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安监部 2016/12/09 122562

在动员部署“百日安全”大排查大整治

专项行动视频会议上的讲话

(总经理段如勇)

 

同志们堪隋死:

按照何胜董事长的要求复,今天腾唾,我们召开此次安全生产专题会议龚,主要任务是传达贯彻习近平总书记菜导、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神以及上级安全生产会议精神玫,深刻分析当前全新万博体育安全生产形势蹬,动员部署“百日安全”大排查大整治专项行动及岁末年初安全生产工作熊鲜承。

刚才亢敢喀,南昕部长宣读了《万博网页版生产安全事故隐患排查治理实施办法》和《万博网页版“百日安全”大排查大整治暨环保督查专项行动实施方案》颁宪。隐患排查治理实施办法就是隐患排查治理“四部曲”实施细则讨悔甘,这个办法是经新万博体育安监部拟稿洗、各部门讨论茂绊砷、办公会审议通过叼、试行底谩庆、专家座谈港贾偶、反复修改后形成的官芳覆,具有较强的操作性和指导性猎颅趁,是当前及今后一段时期全新万博体育开展安全检查隐患排查治理的基本制度;百日安全大排查大整治是在当前全国生产安全事故频发的形势下开展的预防事故的专项安全行动丛碘,请各单位务必要严肃忿何烤、认真罐。

永川煤矿事故毫城麻、江西丰城电站事故发生后陋,国务院订安、水利部练、市政府点、市水利局池秆、市水务资产万博网页版等上级单位多次召开安全生产专题会议本,万博网页版也于118日憋筒疯,也就是上个月的今天召开了视频会议蔡。刚才孝理氦,敏吾同志传达了近期上级安全生产会议精神卤卞。下面卤艾,我强调三点葱:

一嚏蜡桂、清醒认识当前安全形势抱仁,进一步提高安全生产意识

自万博网页版开展职业健康安全管理体系认证工作以来朗掠到,尤其是近两三年以来彤建,全新万博体育各级对安全生产认识更加到位蜜描趴,更加重视安全生产工作甭脐,安全生产形势基本稳定可控梧孤荤,今年未发生生产安全责任事故埠鸡碴。但是歪抖埃,综合分析墒剐,我们仍面临诸多安全生产不利因素富栋魔,主要体现在以下三个方面风梳:

一是“三基”工作不扎实缆脯犁。虽然今年新万博体育安全生产形势总体平稳合,但依然存在安全管理工作底子薄四段猫、基础不牢立际、队伍不稳亨、能力不高估坚,集中反应在安全管理工作上就是思路不清良、制度体系不健全刀、措施不力夺帆、作风不实紊抬苇、隐患排查整治不到位炼哦、安全风险不可控等问题靶坊办。当前脚,正值冬春项目建设高峰期和抢抓明年度汛的关键期;供排水扁圭深、发电生产及已成水库技经,正在开展机电设施设备检查祁、维护蓬筹皇、保养巩梗哄、检修暮填、试验等工作驳勉,为明年迎峰度夏作准备踩锯寄,工作任务重肆适、安全压力大汰乡,诱发安全事故的因素多冬茸。

二是事故死亡损失大骸课蕊。去年1220日猩南隘,深圳光明新区渣土滑坡事故造成73人死亡乐,4人下落不明炭吮,3人重伤糙,14人轻伤猾宛,直接经济损失8.81亿元;今年1031日的永川煤矿瓦斯爆炸事故造成33人死亡;1124日发生的江西丰城电站施工平台坍塌造成74人遇难2人受伤;123日人,内蒙古自治区赤峰宝马矿业有限万博网页版发生特别重大瓦斯爆炸事故蹭拉,造成32人遇难亩梳。在我们新万博体育内部刹尸琴,去年119大学城万博网页版污水泵站的中毒和窒息事故桥邵碘,造成2人死亡4人受伤;去年613日脖揣肌,金佛山水库由于山体崩塌导致4人死亡逻能脚,直接经济损失数千万元晨。同志们帘茸仿,每发生一起事故均会造成多人甚至数十人的死亡罚瞧趣,社会影响恶劣皋苦,经济损失惨重劳。在万博网页版转型升级的关键时期涩剩寥,我们是不能发生事故艰呻,也发生不起事故的考滴请,尤其是较大及重特大事故孩陵虱。

三是事故追责越来越严重竟。根据国务院批复的深圳光明新区渣土滑坡事故调查报告勒览,有110人被追究刑事责任和行政责任蛇茄纳,对深圳市益相龙投资发展有限万博网页版罚款2000万元;永川矿难发生后玻衡,虽然事故调查报告还未最终出来灿,但过程中间公安机关已对涉嫌重大责任事故罪射蔬痊、非法采矿罪和出具证明文件重大失实罪的11名责任人依法刑事拘留;同样面赂奢,公安机关已对江西丰城电站事故涉嫌重大责任事故罪的河北亿能烟塔工程有限万博网页版董事长片、项目部总工程师伶眠拷、项目部常务副经理边、项目部工程部部长郊反、项目部安检部部长餐、中国电力工程顾问新万博体育中南电力设计院有限万博网页版丰电三期扩建工程项目部安环部经理览筏、项目部工程管理部经理票错、上海斯耐迪工程咨询有限万博网页版丰电三期扩建工程项目部工程监理部总监沦、监理部安全副总监等9人依法刑事拘留;今年上半年抠坦苗,我们在对子万博网页版项目进行安全检查时富邓癌,对金佛山等在安全隐患排查整改不到位盗、安全管理存在漏洞的子万博网页版咕绵畴,新万博体育也进行了严肃处理档车。

同志们废腊蒲,为了国家和人民财产不受损失蜡,为了员工及农民工兄弟的家庭幸福嗜,为了我们免遭牢狱之灾请斡百,为了我们的政治生命安全供,为了我们的职业生涯安全抵达彼岸俄涎,我们一定要牢固树立安全生产观念婚京,增强红线意识年计,强化底线思维博思,齐心协力谓围,众志成城怜芒妊,严防事故发生型。

二行七何、再添有力措施境,进一步加强安全生产工作

第一刺贰,要进一步严格落实安全生产主体责任猎。各子万博网页版列、新万博体育各部门要按照“管业务必须管安全五凶痪、管生产经营必须管安全”和“党政同责纽瘦、一岗双责咀痉蔬、失职追责”的总体要求拔呈分,切实落实安全生产主体责任沮撼烤。各子万博网页版均是独立法人单位钙坑答,各单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人褂硅,要坚持标本兼治悸是骇、综合治理缴、系统建设莲搏,不断提高企业履行安全生产主体责任的能力和水平;新万博体育机关各职能部门要按照“一岗双责”的要求馆拢,更加深入碧、更加细致地做好各子万博网页版安全生产的检查指导似、督导整改工作据露疏,时刻提醒各子万博网页版要克服麻痹思想韶浅,杜绝侥幸心理玩酵,坚决防止由于认识不到位同、管理不到位导致的生产事故的发生妥呻含。我的感觉就是粪室,不管是新万博体育层面还是各子万博网页版主要领导莽、分管领导陇、部门负责人秸事磋,我们作为国有企业的管理人员吉,首先是要抓好安全篓,安全上不能出事;其次是要抓好稳定冯巍,稳定上也不能出事;再就是按照各自的职能职责鞠副,履行好职责烫,防止失职渎职功,这是我们抓好工作的前提崎九喇。我们只有这三项工作做好了才能再去做其它工作冒台蔚,如果这三项工作上精力没放够垄镁饭,那就是本末倒置疚艇。

第二邢,要持续做好“三基”工作忱林。一是要建立健全安全生产管理体系姆。各单位要在万博网页版已发布的安全管理制度的基础上徊市,结合本单位实际盾,及时修订完善制度;继续推进安全标准化建设俄路度,对应达标而未达标的单位今年将执行安全考核“一票否决”;持续推进职业健康管理体系建设与职业卫生基础验收工作起将遣,做好职业病防治工作嚎。二是要建立健全安全管理责任体系赦李涣。各单位要建立主要负责人为首的安全生产委员会或安全生产领导小组售邢水,建立安全管理专职机构岛,并配备安全管理人员颊迟肌,构建“横向到边遣、纵向到底”的安全生产网络存吗介。三是要加强安全装备建设柯朵峭。各单位要按照“4+X”的原则配备安全生产装备(一台笔记本电脑镰市、一台打印机福肋、一部高清照相机穆膛、一台安全与防汛应急车辆奋蔡稀,并结合实际配备望远镜等其它必要的装备)订珊孪。四是要抓好“三同时”工作缄。所有新建残劳累、改建孝缝典、扩建项目均应严格落实安全设施“三同时”制度(同时设计俊通毖、同时建设嗓蓖板、同时验收并投入使用)氦棘酣,对未按规定落实的憋付,要作为隐患排查并登记录入台账溜芥,要落实方案敞睹、落实责任人瞎、限期整改让钦罢。五是要加强职业病尉还?眨害防治工作便密。对可能产生职业病未饣迹害的作业场所蛔莫镭,要定期开展职业病伟粒害因素检测鹊枢窘,预防职业病弘憋。六是加强安全教育培训配。各单位要采取各种措施铅,提高安全管理人员业务技能怒波室,各级安全管理人员要持证上岗恼晾羌。新万博体育有关职能部门也应根据子万博网页版的需求灭让,有针对性地开展安全管理实务培训壕,旨在提高一线管理人员安全知识水平烤赖洁。七是要建立健全安全生产激励约束机制绷媳隧。各单位要坚持和落实“从优待安”政策牟,鼓励安全人员通过各类方式取得注册安全工程师(含助理)资格证书邢句,并采取激励机制促进安监队伍稳定绕配,推行全员安全风险抵押金制度凡坑伐,层层分解安全生产责任塑,员工绩效工资与安全挂钩捣,促进全员更加重视安全生产工作措汕帮。八是要严格安全目标考核旱杆稻。今年科仆糖,万博网页版今年将组织10个专家组间脯平,在安全巡查的基础上对各单位安全生产工作开展情况进行考核擅极。

第三狈鄙,要深入开展安全生产大排查大整治专项活动蔽常溜。万博网页版已经印发了《“百日安全”大排查大整治暨环保督查专项行动实施方案》播攘,检查范围和工作要求在文件中已经说得非常清楚笆回,我就不再展开说了辆哗。各单位要严格按照方案的要求癸牡戚,深刻汲取事故教训射妙,认真进行安全隐患排查哎关,要按照“全覆盖鼎、零容忍呈、重实效”的要求浦朔,坚持“问题导向隘、清单管理玫喉篮、结果倒逼”的原则讽,全面开展大检查臣工拦、大排查猫码疚,大整治画锨,严防行动不深入痹、不落实孤黔、不到位暑辛菊、走过场及。各单位要在前一阶段开展大检查的基础上篡,进一步加强工作部署豁射,进一步细化工作方案癸妓,认真剖析存在的风险隐患函沪,紧盯隧洞施工惧夏莱、施工围堰疼、高边坡端伦缴、高切坡怪宪、脚手架倒抄、深基坑尉、施工用电汗焙、高处作业倡七娘、有限空间作业等重点部位及事故多发易发薄弱环节琳陇儒,加强高处坠落枚沫、坍塌储、滑坡皋挝型、岩爆挽净课、淹溺览癌慈、触电等生产安全事故的防范叔踏,强化施工场地交通安全以及雷管炸药和油库等危险品管理糠被矫,对检查中发现的问题实行“零容忍”鲤,及时整改销号锻沧淌,防范出现“存量隐患”妥汕。

第四氓,要严格失职追责傅镭德。我前面讲了俄,隐患排查治理“四部曲”工作机制擎去,是万博网页版当前及今后一段时期开展安全检查隐患排查治理的基本制度非稗,万博网页版将对应发现而未发现辨、应整改而未整改的隐患视同事故锤,对相关责任人进行严肃处理加荚。

三胚、认真抓好当前安全工作祭,确保年度安全目标实现

我再强调两点拐:

首先怒,要扎实做好岁末年初的安全工作碱蜕瓤。岁末年初检修任务多刨巢,工程建设忙兢湘,往往是事故易发期滦亩,各单位要充分认识这一时段安全生产工作的严峻性块,进一步强化忧患意识核逼,克服各种不利因素的影响雇碍。一是要做好岁修安全管理工作翟潭。各单位在开展生产设备设施检修维护保养梅视淋、供(排)水管网及输配电线路检修时要认真进行安全风险分析按芭,制定并严格落实安全措施专项方案;有毒有害等作业要严格执行工作许可制度逢禾盎,严格落实和完善安全防护措施惨少缉,严禁违章指挥墙孤侗、违章作业炉释关、违反劳动纪律莆,做到不安全不作业差捂弟。二是抓好在建工程安全琴蓄。岁末年初历来是工程建设项目的黄金期穷酮猾,施工单位???工期揩赋称、抢任务意愿强烈棵肚恕,但临近年关亭嵌,春节前后农民工流动更换频繁函惜贪,加上低温腺律珐、雨雪寐缺、冰冻等灾害性天气较多钉括,诱发事故的因素增加布。各单位要采取细之又细钞甜圣、严之又严砂宽、行之有效的措施遂,适当增加安全投入通赋,坚决防止因抢工期坊、赶进度带来的各种安全风险隐患扯,防范各类事故发生巍赂哪。

其次涩,搞好年度安全考核工作暑楼倍。安全考核工作一直是万博网页版年底的重要工作之一涡,其目的是发掘安全工作创新与好的做法侯幻驴、激励先进铅垃细、鞭策后进喜溉。因考核要抽调子万博网页版人员疆观,涉及面较广措朗日,新万博体育安监部要认真组织敞,被抽调人员单位要合理安排工作沥沽破,确保考核期间的安全稳定跺铺号。考核组要充分发挥专家作用诫纬,对被考核单位多提建设性的意见爆,提高各单位安全管理水平切七疟。同时鲤,考核要公平揽、公正扳,考核结果要体现各单位安全生产管理真实情况炕面彼,要经得住复核抗。

同志们惦,我们要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识按颓,充分认识到安全生产是一项“只有开始惕呵炕,没有结束”的“常抓不懈”的长期工作如,是一项归零的工作(一个月结束了要重新开始舷搬茬、一年结束了又重头再来虎、一旦出现安全事故一票否决)歌心,我们要不断强化责任和制度落实暇澎骄,全面加强和改进安全生产工作兑抄,推动全新万博体育安全生产形势持续稳定向好姬妮,为新万博体育转型升级发展提供良好的安全稳定环境!

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